【佛山故事】佛山的增长:一个国家和市场互动的故事城市在中国增长模式演化过程中的关键作用

在中国的现代化转型中,政府与市场的关系是其中至关重要的一对关系。新一届领导班子也多次表明,政府与市场的关系是经济体制改革的核心所在。佛山是中国城市的典型代表。对其进行研究,也便因此对其他地方更具借鉴意义。

责任编辑:肖华 助理编辑 温翠玲 实习生 徐庭芳

佛山一环高速公路,是一条由当地投资建设的公路,连接了佛山的许多专业市场集群,并通过制度设计巧妙缓解了困扰许多其他城市的基础设施建设问题。 (CFP/图)

编者按:在中国的现代化转型中,政府与市场的关系是其中至关重要的一对关系。新一届领导班子也在中共十八大报告和中共十八届三中全会中多次表明,政府与市场的关系是经济体制改革的核心所在。

这一对关系究竟是一种怎样的关系?国家发改委学术委员会与香港经纶国际经济研究院合作的一项调研,历时一年,试图以一个中国先锋城市的鲜活案例,来理解这对关系,并展现这对一个城市及国家的增长究竟有多么重要。

佛山被选择作为标本——这个普通却又发展迅速的城市,无论是过去的发展历程还是今天面临的诸多挑战,都是中国城市的典型代表。对其进行研究,也便因此对其他地方更具借鉴意义。

在这项一共包括十四篇中文报告、八篇英文报告的研究付梓之际,南方周末征得课题组同意,刊发这一研究的概要版,以及部分内容的摘要,以飨读者,并希望以此开启更多讨论。

2010年,中国取代日本成为世界第二大经济体,但2012年中国的人均GDP仅为6156美元,处在世界银行标准所规定的中上收入国家行列。中国未来可能面临两条截然不同的增长路径:

中等收入陷阱路径:不平衡、不协调、不可持续的增长;

新增长秩序路径:包容、创新和可持续的增长。

我们的研究表明,随着中国增长模式的不断演化,无论是佛山这样的城市,还是整个中国,都有可能避免陷入中等收入陷阱,而朝着以包容、创新和可持续为主要特点的新增长秩序迈进。

佛山位于珠江三角洲的中心,可连接全球重要港口和航线。几个世纪以来,这一地区的华侨遍布世界各地,并一直与国际贸易伙伴保持着密切联系。作为一个拥有七百多万居民的经济重地,佛山在市场发展中所取得的诸多成就,和在应对中国工业化及城市化过程中所面临的结构失衡挑战,都具有代表性。

佛山的发展模式对有关中国经济增长的传统观点提出了挑战,这种传统观点一般认为中国的增长特点是政府主导、出口为主、廉价的土地和劳动力供给,但缺乏创新。我们的研究则表明,这种传统思想可能只有一半是正确的,而演化中的政府-市场互动对佛山的增长起着关键的作用。

可能导致中等收入陷阱的因素

地方财政失衡

由于国家的贷款利息低并且财政状况不佳的城市不能破产,地方政府有动力进行大量具有潜在风险的借贷。2012年佛山的债务还本付

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精选评论 (11)


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2013-12-25

 “如果《民主与法制》披露的问题属实,鄂前旗法院怎么可以在曝光的问题没有得到解决的情况下就找其他媒体公开做形象宣传呢?这不是混淆视听吗?”有网友质疑道。   更有网友一针见血:“鄂前旗法院要是没有《民主与法制》披露的问题,完全可以启动司法程序啊,为什么要急着做正面宣传报道呢?这不是此地无银三百两吗?”   更多的网友将矛头指向了纪检监察部门和检察机关。有网友提出:“鄂前旗法院的问题早在两年前就已经遭到网友热议,这些年监督部门都哪儿去了?”“退一步讲,别的违法行为先不说,就法官接受当事人请吃请喝这种最明显不过的违法违纪行为,纪检部门怎么都视而不见?”有网友感到义愤填膺。   据了解,早在2008年,鄂前旗法院开始置身于舆论漩涡中时,纪检监察部门就已经着手调查此事,然而至今却没有公布调查结果,自然也就没有人受到纪律处分。检察机关也曾经接到过群众举报,反映鄂前旗人民法院院长及法官在新宇化工有限公司资产清算过程中,涉嫌接受贿赂、滥用职权等违法行为,但是在介入调查后最终也不了了之。   2009年12月18日,在北京举行的全国政法工作电视电话会议上,中央政治局常委、中央政法委书记周永康同志提出:要深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,维护社会全面和谐稳定。对于法院来讲,公正廉洁执法是其工作的重中之重。如果一家法院不能将公正廉洁执法这项重点工作结合到实际的办案中去,不能做到让人民群众满意,即使做再多的正面形象宣传,也无法提升法院的形象。相反,长此以往,司法的权威大打折扣不说,法律的公信力也就荡然无存

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2013-12-25

 “如果《民主与法制》披露的问题属实,鄂前旗法院怎么可以在曝光的问题没有得到解决的情况下就找其他媒体公开做形象宣传呢?这不是混淆视听吗?”有网友质疑道。   更有网友一针见血:“鄂前旗法院要是没有《民主与法制》披露的问题,完全可以启动司法程序啊,为什么要急着做正面宣传报道呢?这不是此地无银三百两吗?”   更多的网友将矛头指向了纪检监察部门和检察机关。有网友提出:“鄂前旗法院的问题早在两年前就已经遭到网友热议,这些年监督部门都哪儿去了?”“退一步讲,别的违法行为先不说,就法官接受当事人请吃请喝这种最明显不过的违法违纪行为,纪检部门怎么都视而不见?”有网友感到义愤填膺。   据了解,早在2008年,鄂前旗法院开始置身于舆论漩涡中时,纪检监察部门就已经着手调查此事,然而至今却没有公布调查结果,自然也就没有人受到纪律处分。检察机关也曾经接到过群众举报,反映鄂前旗人民法院院长及法官在新宇化工有限公司资产清算过程中,涉嫌接受贿赂、滥用职权等违法行为,但是在介入调查后最终也不了了之。   2009年12月18日,在北京举行的全国政法工作电视电话会议上,中央政治局常委、中央政法委书记周永康同志提出:要深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,维护社会全面和谐稳定。对于法院来讲,公正廉洁执法是其工作的重中之重。如果一家法院不能将公正廉洁执法这项重点工作结合到实际的办案中去,不能做到让人民群众满意,即使做再多的正面形象宣传,也无法提升法院的形象。相反,长此以往,司法的权威大打折扣不说,法律的公信力也就荡然无存

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2013-12-25

 “如果《民主与法制》披露的问题属实,鄂前旗法院怎么可以在曝光的问题没有得到解决的情况下就找其他媒体公开做形象宣传呢?这不是混淆视听吗?”有网友质疑道。   更有网友一针见血:“鄂前旗法院要是没有《民主与法制》披露的问题,完全可以启动司法程序啊,为什么要急着做正面宣传报道呢?这不是此地无银三百两吗?”   更多的网友将矛头指向了纪检监察部门和检察机关。有网友提出:“鄂前旗法院的问题早在两年前就已经遭到网友热议,这些年监督部门都哪儿去了?”“退一步讲,别的违法行为先不说,就法官接受当事人请吃请喝这种最明显不过的违法违纪行为,纪检部门怎么都视而不见?”有网友感到义愤填膺。   据了解,早在2008年,鄂前旗法院开始置身于舆论漩涡中时,纪检监察部门就已经着手调查此事,然而至今却没有公布调查结果,自然也就没有人受到纪律处分。检察机关也曾经接到过群众举报,反映鄂前旗人民法院院长及法官在新宇化工有限公司资产清算过程中,涉嫌接受贿赂、滥用职权等违法行为,但是在介入调查后最终也不了了之。   2009年12月18日,在北京举行的全国政法工作电视电话会议上,中央政治局常委、中央政法委书记周永康同志提出:要深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,维护社会全面和谐稳定。对于法院来讲,公正廉洁执法是其工作的重中之重。如果一家法院不能将公正廉洁执法这项重点工作结合到实际的办案中去,不能做到让人民群众满意,即使做再多的正面形象宣传,也无法提升法院的形象。相反,长此以往,司法的权威大打折扣不说,法律的公信力也就荡然无存

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2013-12-22

佛山所谓的发展 就是将珠三角最富有的南番顺吞掉其中两个 不断蚕食顺德的财政 降自己的债务交由顺德偿还 佛山禅城就是个肿瘤 自己毫无竞争力

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2013-12-18

真好

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2013-12-12

与其说是佛山的增长,不如说是顺德的增长。佛山市现在说是五区,只有顺德区才最有资格说是最具自己特色的发展模式地区。其他禅城区、南海区、高明区、三水区发展一般没有什么特色。在珠三角地区相对于深圳、东莞、中山、广州等地区,顺德的发展模式具有鲜明的地方特色。1、顺德人自古以来以勤劳刻苦著称,在广州、香港做保姆、打短工、做厨师以顺德人最多。所以改革开放以来,顺德第一代企业家完全是靠自己亲历亲为打碰出来的,創造出一批国内外知名的民营企业。记得八十年代"经济日报"发表一篇长篇记实文章"可怕的顺德人"。就真实客观形象地记录了这一辈創业者的艰辛历程。现在顺德的年轻人大部分也踏踏实实在本地企业打工或自行創业。不象东莞的本地人靠出卖土地,获得一时财富,成为不思进取、浑浑噩噩、花天酒地的二世祖。其产业基础极不扎实。2、顺德人务实,不声张、不张扬,脚踏实地干实事。而且专注,它十个镇几乎每个镇都有自己的特色产业。比如乐从、龙江傢俱、金属材料流通;陈村花卉、锻压及陶瓷机械;北滘、容桂的家用电器及涂料;勒流的建筑电器及公用照明;均安的牛仔服;杏坛的再生塑料;伦教的木工机械等在国内市场都有较高的占有率。3、也正是由于这个原因,顺德人实干有余,創新不足。看看顺德目前的支柱产业基本上都是传统产业,从业门坎低、技术含量低。就是这些行业做了几十年,技术也没有新的突破。行业做大了,并没有做强。这些年来顺德发展后劲不足,缺乏創新精神、創新氛围、創新团队就是其主要原因。这也是顺德今后发展的极大隐忧。

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2013-12-10

佛山发展的方向,成了今后城市发展的风向标。

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2013-12-07

市场不够发达地区的地方政府可能意识不到这个模式的合理性,标榜、跟风、折腾了一番之后依然缺乏经济增长的动力

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2013-12-07

地主有钱

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2013-12-07

由于国家的贷款利息低并且财政状况不佳的城市不能破产,地方政府有动力进行大量具有潜在风险的借贷。2012年佛山的债务还本付息成本占其预算财政收入的47%,并且还债资金目前主要靠不可持续的预算外土地销售收入。 近日美国底特律就是应当引起我们警惕的样本。领导=政客。政绩工程=捞取升官的选票。

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2013-12-06

这里释放出很多今后发展的信息。