【佛山故事】佛山的增长:一个国家和市场互动的故事城市在中国增长模式演化过程中的关键作用
在中国的现代化转型中,政府与市场的关系是其中至关重要的一对关系。新一届领导班子也多次表明,政府与市场的关系是经济体制改革的核心所在。佛山是中国城市的典型代表。对其进行研究,也便因此对其他地方更具借鉴意义。
责任编辑:肖华 助理编辑 温翠玲 实习生 徐庭芳
佛山一环高速公路,是一条由当地投资建设的公路,连接了佛山的许多专业市场集群,并通过制度设计巧妙缓解了困扰许多其他城市的基础设施建设问题。
编者按:在中国的现代化转型中,政府与市场的关系是其中至关重要的一对关系。新一届领导班子也在中共十八大报告和中共十八届三中全会中多次表明,政府与市场的关系是经济体制改革的核心所在。
这一对关系究竟是一种怎样的关系?国家发改委学术委员会与香港经纶国际经济研究院合作的一项调研,历时一年,试图以一个中国先锋城市的鲜活案例,来理解这对关系,并展现这对一个城市及国家的增长究竟有多么重要。
佛山被选择作为标本——这个普通却又发展迅速的城市,无论是过去的发展历程还是今天面临的诸多挑战,都是中国城市的典型代表。对其进行研究,也便因此对其他地方更具借鉴意义。
在这项一共包括十四篇中文报告、八篇英文报告的研究付梓之际,南方周末征得课题组同意,刊发这一研究的概要版,以及部分内容的摘要,以飨读者,并希望以此开启更多讨论。
2010年,中国取代日本成为世界第二大经济体,但2012年中国的人均GDP仅为6156美元,处在世界银行标准所规定的中上收入国家行列。中国未来可能面临两条截然不同的增长路径:
中等收入陷阱路径:不平衡、不协调、不可持续的增长;
新增长秩序路径:包容、创新和可持续的增长。
我们的研究表明,随着中国增长模式的不断演化,无论是佛山这样的城市,还是整个中国,都有可能避免陷入中等收入陷阱,而朝着以包容、创新和可持续为主要特点的新增长秩序迈进。
佛山位于珠江三角洲的中心,可连接全球重要港口和航线。几个世纪以来,这一地区的华侨遍布世界各地,并一直与国际贸易伙伴保持着密切联系。作为一个拥有七百多万居民的经济重地,佛山在市场发展中所取得的诸多成就,和在应对中国工业化及城市化过程中所面临的结构失衡挑战,都具有代表性。
佛山的发展模式对有关中国经济增长的传统观点提出了挑战,这种传统观点一般认为中国的增长特点是政府主导、出口为主、廉价的土地和劳动力供给,但缺乏创新。我们的研究则表明,这种传统思想可能只有一半是正确的,而演化中的政府-市场互动对佛山的增长起着关键的作用。
可能导致中等收入陷阱的因素
地方财政失衡
由于国家的贷款利息低并且财政状况不佳的城市不能破产,地方政府有动力进行大量具有潜在风险的借贷。2012年佛山的债务还本付
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网络编辑:Ashley
“如果《民主与法制》披露的问题属实,鄂前旗法院怎么可以在曝光的问题没有得到解决的情况下就找其他媒体公开做形象宣传呢?这不是混淆视听吗?”有网友质疑道。 更有网友一针见血:“鄂前旗法院要是没有《民主与法制》披露的问题,完全可以启动司法程序啊,为什么要急着做正面宣传报道呢?这不是此地无银三百两吗?” 更多的网友将矛头指向了纪检监察部门和检察机关。有网友提出:“鄂前旗法院的问题早在两年前就已经遭到网友热议,这些年监督部门都哪儿去了?”“退一步讲,别的违法行为先不说,就法官接受当事人请吃请喝这种最明显不过的违法违纪行为,纪检部门怎么都视而不见?”有网友感到义愤填膺。 据了解,早在2008年,鄂前旗法院开始置身于舆论漩涡中时,纪检监察部门就已经着手调查此事,然而至今却没有公布调查结果,自然也就没有人受到纪律处分。检察机关也曾经接到过群众举报,反映鄂前旗人民法院院长及法官在新宇化工有限公司资产清算过程中,涉嫌接受贿赂、滥用职权等违法行为,但是在介入调查后最终也不了了之。 2009年12月18日,在北京举行的全国政法工作电视电话会议上,中央政治局常委、中央政法委书记周永康同志提出:要深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,维护社会全面和谐稳定。对于法院来讲,公正廉洁执法是其工作的重中之重。如果一家法院不能将公正廉洁执法这项重点工作结合到实际的办案中去,不能做到让人民群众满意,即使做再多的正面形象宣传,也无法提升法院的形象。相反,长此以往,司法的权威大打折扣不说,法律的公信力也就荡然无存