一把手腐败是最大难题 十八大以来83名厅级以上官员的腐败样本调查

南方周末选取被广泛报道的83名厅级(含副厅)以上官员作为样本进行分析,83人中有32人是所在部门一把手,占四成,另有将近六成是分管一摊的二把手。83人的贪腐多发生在过去十年间,与十年里的大拆大建密切相关。三成人的贪腐潜伏期在公开报道中可循,平均潜伏期9.5年。

责任编辑:李梁 苏永通

“你看反腐败抓了这么多人,抓住时他是一把鼻涕一把泪,但没抓住时他可能还腐败。”10月28日,贵州省委常委、遵义市委书记廖少华接受组织调查。 (CFP/图)

83人中有32人是所在部门一把手,占四成,另有将近六成是分管一摊的二把手。

83人的贪腐多发生在过去十年间,与十年里的大拆大建密切相关。

三成人的贪腐潜伏期在公开报道中可循,平均潜伏期9.5年。

2013年10月28日,贵州省委常委、遵义市委书记廖少华涉嫌严重违纪违法,正接受组织调查。廖少华是十八大后落马的第12名省部级高官。据最高检近日披露,2008年至2012年,共有30名省部级官员落马,年均6名。

如果将统计范围扩大至厅级官员,十八大后落马官员的数字颇为惊人。最高检称,2013年1至8月份,仅进入司法程序的厅官就达129人。这意味着,每两天就有一名厅官落马。

南方周末记者选取被广泛报道的83名厅级(含副厅)以上官员作为样本进行分析,试图探寻他们因何落马、权力寻租集中在哪些领域等等,以期从中窥见新一轮反腐的时代特征。

83人中有12名省部级官员,其中中央委员一人,中央候补委员两人,遍布25个省级行政区,几乎囊括了所有行业和寻租领域。他们中既有党政一把手,也有大型国企老总。

南方周末记者分析发现,这些官员贪腐潜伏期都很长,许多人一边腐败一边提拔。官官、官商同盟的紧密程度比十年前更甚,83人中有三成因窝案引发。就目前掌握的情况看,没有一例是因同级纪委查处而落马。

南方周末记者刘俊根据公开报道整理。 (何籽/图)

多为一把手或二把手

就年龄分布而言,这群落马官员身上有着鲜明的时代烙印。83人中有13人年龄不详,其他70人中,50后、60后官员占八成,算是典型的“共和国一代”。他们大多在改革开放后走上领导岗位,经过层层选拔主政一方,属于当之无愧的政坛精英。

不少官员在落马前刚获重任。廖少华今年1月刚当选贵州省委常委。蒋洁敏,国资委原主任,2012年十八大上刚刚当选为中央委员。落马的两名十八大中央候补委员,分别是四川省原省委副书记李春城和中石油原副总经理王永春。

另有两名40后官员退休后“晚节不保”,分别是64岁的四川省原副省长郭永祥,以及只比他小一个月的深圳市原副市长梁道行。临退已退官员落马现象在中国政坛并不常见。除了郭梁二人,另有8名50后官员也临近退休,他们大多在人大、政协工作。

83人中,有32人是所在部门一把手,占四成,另有将近六成是分管一摊的二把手。舆论常常用“土皇帝”来形容这些主政一方的大员,一把手权力之大、监督之难由此可

登录后获取更多权限

立即登录

网络编辑:小碧

欢迎分享、点赞与留言。本作品的版权为南方周末或相关著作权人所有,任何第三方未经授权,不得转载,否则即为侵权。

参与评论


精选评论 (73)


回复

2014-11-13

【团伙入宅抢劫敲诈数十万公安不予立案】因安溪参内派出所长陈锦绵巨大腐败和重大渎职犯罪事实清楚、证据确凿警匪勾结、以权谋私、滥用职权、纵容犯罪、隐瞒案情、欺骗上级、目无国法及党纪、权势熏天一手通天什么部门都奈何不了,至今无法立案依法处理。如不实中国公民叶宇鹏以死谢罪!

回复

2014-11-13

【团伙入宅抢劫敲诈数十万公安不予立案】因安溪参内派出所长陈锦绵巨大腐败和重大渎职犯罪事实清楚、证据确凿警匪勾结、以权谋私、滥用职权、纵容犯罪、隐瞒案情、欺骗上级、目无国法及党纪、权势熏天一手通天什么部门都奈何不了,至今无法立案依法处理。如不实中国公民叶宇鹏以死谢罪!

回复

2014-06-10

说到底,那么多官员被查了,但是结果怎样呢?处罚力度是否达到?希望有追踪报道,而不是忽悠忽悠就行了。如果加大腐败的惩罚力度,是不是官员选择腐败的风险就增大了呢?他也就不敢了。

回复

2014-05-28

不腐败怎么升迁呢?中国的官员是一级一级升迁上去的,所以没有哪个会幸免,只是没查到或者不查而已。他们个个都存侥幸心理,落马时一把鼻涕一把眼泪,在任时嚣张跋扈无法无天,没办法,制度使然。所以不改制度要想消除腐败是根本不可能的

回复

2014-01-02

嘿嘿 越乱越好啊 天下咋还不乱呢

回复

2014-01-01

一把手腐败值得关注。

回复

2014-01-01

毛主席誔辰120周年纪念活动中,全国各地高唱东方红意为什么,是人民怀念公平,社会平等,呼唤为人民服务。不要再忽悠人民。

回复

2014-01-01

逢年过节,下级往上级送礼(拿财政),以换来政绩、升迁,已经白热化了。现在才有习近来总记看见了, 人民高兴了。

回复

2014-01-01

司法独立是反腐败利器,发动群众监督,发现、调查、进窂、杀头,保证不敢了。

回复

2014-01-01

真正反腐败要依靠广大群众,恢复文化大给命,发现、揭发、铲除腐败。OK

回复

2013-12-12

让《行政复议法》《行政诉讼法》用之于民,让民真正地可以告官。官也不敢如此猖狂贪污腐败。民用法仍然被严重受到控制,产生了腐败渎职官。

回复

2013-12-12

一把手不贪,其他官员不敢贪。一把手就是领头羊。

回复

2013-12-03

看到红十字万元的账单后,偶也来报个料: 内蒙古鄂前旗法院在2007年审理和新宇公司有关的案件中,不仅接受当事人吃请,还接受当事人提供的洗澡服务,真是“一条龙”啊! 但为什么会被留下把柄,而且在检察院的传讯中还承认了。吃个饭花小10000,一个人洗个澡花小2000,呵呵,不得不让人们浮想联翩了。洗什么类型的澡要花小2000,有点夸张。 公正是建立在吃饭喝酒和洗澡的基础上,“吃了原告,吃被告”两头不耽误。 最亏得是当事人,最后也没有得到所谓的公正。

回复

2013-12-03

看到红十字万元的账单后,偶也来报个料: 内蒙古鄂前旗法院在2007年审理和新宇公司有关的案件中,不仅接受当事人吃请,还接受当事人提供的洗澡服务,真是“一条龙”啊! 但为什么会被留下把柄,而且在检察院的传讯中还承认了。吃个饭花小10000,一个人洗个澡花小2000,呵呵,不得不让人们浮想联翩了。洗什么类型的澡要花小2000,有点夸张。 公正是建立在吃饭喝酒和洗澡的基础上,“吃了原告,吃被告”两头不耽误。 最亏得是当事人,最后也没有得到所谓的公正。

回复

2013-12-03

看到红十字万元的账单后,偶也来报个料: 内蒙古鄂前旗法院在2007年审理和新宇公司有关的案件中,不仅接受当事人吃请,还接受当事人提供的洗澡服务,真是“一条龙”啊! 但为什么会被留下把柄,而且在检察院的传讯中还承认了。吃个饭花小10000,一个人洗个澡花小2000,呵呵,不得不让人们浮想联翩了。洗什么类型的澡要花小2000,有点夸张。 公正是建立在吃饭喝酒和洗澡的基础上,“吃了原告,吃被告”两头不耽误。 最亏得是当事人,最后也没有得到所谓的公正。

回复

2013-11-21

穷安徽,安徽穷,安徽官场的腐败比任何地方都要严重。

回复

2013-11-20

官员的任命、提拔制度决定了一把手权力的不受制约!提拔的都是满意的、信任的;纵犯错误,必党同伐异,家丑不外扬,谁来追究?提拔的只须向上负责,他人无法监督。用家规代替国法有失正当:家规是保护内部利益的,而贪腐的侵害对象是广大民众,有几个贪官不爱组织?不爱体制?用家规处理确当吗?——不受制约的权力导致毫无节制的贪腐就变成了正常现象!

回复

2013-11-20

【一份法院判决书认定白勇强有行贿行为。8个月后,白勇强依然担任张家川县公安局...】--这种事在中国绝不是孤案。受贿的不止是坐牢的,还有没坐牢的。没坐牢的可能受的更多!

回复

2013-11-20

土壤使然!

回复

2013-11-19

说难也真难,因为“一把手”的权力制衡起作用的只有”一把手”的上级,余者皆无制约力量或制衡力量不足以约束“一把手”。假如此上级又被“一把手”收买,那就可能出现“一把手”和他的上级在他们圈定的权力范围内狼狈为奸的局面。说不难也不难,把选择“一把手”的权力交到“一把手”管辖地区的民众手上,让选民们用手投票来制约“一把手”。你看哪个“一把手”敢于胡作非为?民主制度的建立才能产生权力制衡机制即把权力关进民主制度的笼子里,并从制度的根本上杜绝腐败发生的规模与概率。这就是治本,也是一个国家反腐败的正本清源。某些国家或地区的“一把手”对民众恭谦有礼而某些国家或地区的“一把手”傲慢的对待他治下的小民,产生差别的原因在于制度--本质上他们都是芸芸众生中的一员而已。