公共利益如何界定
中国面临着第四次土地改革。这次改革主要涉及三个问题，包括土地征收制度，土地视角问题，土地所有制问题。给被征收者多少钱合适？现在很多人觉得给得太少，于是一些极端事件就闹起来了。是不是只允许城市土地国有，农村土地集体所有，能不能还有第三种制度？如果有一部分私有，是多大比例？
责任编辑：戴志勇 实习生 吕欣
代编者按
中国共产党进行过三次大的土地改革：第一次是1927年到1937年，毛泽东及其他中国共产党领导在革命根据地发起的“打土豪、分田地”；第二次是1949年到1958年，这次土地改革共产党把土地征在手里，分给农民，然后在走集体化、合作化、人民公社化的道路，把土地变成集体所有；第三次大的土地改革是在1978年到1988年，1978年各个地方开始把集体土地让农民承包，有两种制度：一种是城市土地归国家所有，一种是农村土地归集体所有。1988年修法前土地不能买卖，1988年后土地可以有偿交易，但没有形成完全的土地市场。1988年有一点市场，但却是由政府控制的市场。
现在中国面临着第四次土地改革。背景是中国共产党十八大提出的开展四化：工业化、信息化、城镇化、农业现代化。前面“两化”先不讲，后面“两化”跟土地制度密切联系。
这次改革主要涉及三个问题：第一，土地征收制度。这首先涉及征收补偿标准，给被征收者多少钱合适？现在很多人觉得给得太少，于是一些极端事件就闹起来了。其次是征收条件。什么样的条件才能够征收？再次是程序问题。征收你的土地要怎么一个程序。
第二，土地视角问题。农村土地的征收是否也可以由政府进行？关于农村土地的法律马上要修改，耕地是否由政府征收？除了征收，是否还有其他方式？
第三，土地所有制问题。是不是只允许城市土地国有，农村土地集体所有，能不能还有第三种制度？如果有一部分私有，是多大比例？&ldquo
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网络编辑：瓦特
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