军队代表委员在关注什么

近年来，安全、战争与和平这些关系生死存亡的“高级政治”，成为解放军代表团在两会上关注度最高的议题，与国家安全和军队建设无关领域的讨论大幅减少。

在中国外交与安全政策制定过程中，军队提出了哪些提案？这些提案如何与政策挂钩……

西方世界对此很感兴趣。唯一的解惑途径，或许就是一年一次的两会。

今年两会，解放军代表团关注哪些话题？透过公开的信息不难发现，解放军代表团的议题正处于变革之中。

生活待遇议题退出视野

中国军队参与立法日渐活跃，军队建设的专业化方向也愈发明朗。

在两会上，与个性鲜明的地方代表不同，来自解放军的代表和委员向来给人低调的印象。

“对两会已经没有什么新鲜感了，静下心思一想，还是有很大变化。”一家中央媒体的记者李正阳说。

2003年春天，李正阳第一次参加两会报道。一条《关于加强军港及附近海域管理的议案》让他记忆深刻，其它“很多提案、议案，要么涉及军人待遇、伤残抚恤，或者转业安置，甚至还要求地方政府反垄断，实行免费义务教育”。

南方周末记者查阅全国人大图书馆的资料发现，2003年的十届全国人大一次会议上，解放军代表团报送的议案、建议总计23件，至少有12项涉及经济社会发展领域。当年，有六十多名代表联名做出建议，要求提高军人待遇。比如，《关于建议制定维护国防利益和军人军属合法权益条例的议案》、《关于加强军队离退休干部移交地方政府安置管理工作的议案》。

一名曾参与当年提高军人待遇建议的军方代表回忆，他在基层部队调研时发现，尽管工资待遇较低