新型城镇化：回归到“人”
十八大后，李克强多次讲话，将城镇化这个最大内需和改革这个最大红利结合起来。坊间诸多评论认为，这将是新一轮改革的开始。而从“城镇化”到“新型城镇化”，从“物”回到“人”，必将加速推动包括户籍制度、土地制度、中央和地方财税制度、高考制度、收入分配体制、养老统筹制度、医疗体制、行政管理制度等等方面的改革。
责任编辑：肖华 顾策 助理编辑 温翠玲
编者按：
一年一度的两会，2013年因为换届而被赋予了特别的意义。
在中国的现实语境中，政治周期的变化往往深刻地影响着经济周期。也正因为如此，这场政治盛会有着不可忽略的经济意义。
可以看到，换届之后，许多地方都定下了GDP与固定资产投资增速的新目标。而钱从哪来，成为地方官员们最为操心的一个问题。
两会上提交给全国人大审议的预算报告显示，2012年中央财政收入占全国的一半以上，这些收入中的近2/3用于返还和转移支付给地方。不难想象，这块蛋糕有多甜美。
本届两会上，因进入深水区而一度迟滞的改革，重新回到中心话题。无论是总体改革还是各个领域的改革，公共政策的风都在往市场化的方向吹。
更多的委员与代表们，则在学习与练习如何参政议政。争论的一个焦点在于如何在高速增长中真正还富于民，增加福利与减少税负成为两种响亮的声音。无论何种政策选择，都关乎中国人的福祉与未来中国的竞争力。
本期“新周期”专题，解读预算、捕捉政策风向、聚焦公共议题。
“不能搞投资大跃进，不能造新城，不能再像以前，土地的城镇化率远远高于人口的城镇化率。”
从以物为本的城镇化走向以人为本的城镇化，是上自庙堂、下至江湖的普遍期待。
不能再像以前
如果要评选两会最热话题，“城镇化”
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网络编辑：刘之耘
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芥子亦可纳须弥
城市在扩大，尘土在飞扬，沙石在掉落，房价在上涨。地的城镇化只能拉大贫富差距，激化社会矛盾。如何落实人的城镇化，使更多的百姓分享到改革开放红利？