三沙市诞生记
6月21日，一个名为三沙市的地级市宣告成立。在一些南海问题专家看来，三沙市的诞生，跟最近的南海争端并无直接关联，是中央酝酿已久的行政管理安排和中国长期战略考量的结果。
责任编辑：李梁 助理编辑 温翠玲
中国设三沙市管辖南海三群岛。（东方IC 新视觉/图）
最早提议建市的时候，不叫“三沙”。“叫永兴，后来发现湖南有这么一个县，就改成了琼沙，最后又改成了三沙。”
有学者指出，三沙市会参照内地地级市的建制，“一定会成立公检法和人大。”
在不断升级的南海争端中，中国政府有了新的动作。
2012年6月21日，一个名为三沙市的地级市宣告成立，管辖面积两百多万平方公里，囊括西南中沙三大群岛及周边海域。同时，运行了半个多世纪的西南中沙工委、办事处也退出历史。
在一些南海问题专家看来，三沙市的诞生，跟最近的南海争端并无直接关联，是中央酝酿已久的行政管理安排和中国长期战略考量的结果。
三沙设市缘起上世纪90年代
舆论把三沙建市计划的第一次曝光定格在2007年，但鲜为人知的是，三沙建市的设想，缘起于上世纪90年代初。
作为西南中沙工委的第八届书记，徐天仁参与了当时的建言。从1992年到1996年期间，徐天仁曾数次到国务院和外交部汇报建立三沙市的设想。
西南中沙工委成立于1959年，是县级编制的处级单位，初衷是负责行使西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛及其边临海域的主权与管辖权。工委跟办事处是两块牌子，一套人马。工委是省委的派出机构，办事处是省政府派出机构，行政中心设在西沙的永兴岛。
徐天仁最早提议建市的时候，不叫“三沙”。“叫永兴，后来发现湖南有这么一个县，就改成了琼沙，最后又改成了三沙。”徐天仁对南方周末记者回忆，“当时国家派了联合组到海南考察，其中包括民政部区划地名司司长。”
1992年，徐天仁去北京跟中央领导汇报，提出根据国际法规定，一个国家要有效管理宣示主权，首先得有行政管辖权，有固定居民，有经济活动和开发，如果长期不设行政机构，就没有执法权。“当时外交部一位领导跟我说，缓一缓再说。”
1992年，徐天仁一行在南海转了13天，投了十个主权碑，看到人家海上油田开发热
登录后获取更多权限
网络编辑：刘之耘