联合利华被罚的法与理

或许，所有企业提价都要像成品油涨价那样，秘而不宣，半夜公布第二天开涨，这样就不违法了？

联合利华这个国际日化行业巨头，近期接连受罚：先是在欧洲，被欧盟委员会罚款1.04亿欧元，原因是与宝洁、汉高结成价格联盟在欧盟8个国家操纵洗衣粉价格；然后是在中国，被中国发改委责成上海市物价局罚款200万元人民币，原因是“捏造、散布涨价信息，扰乱市场价格秩序”。

联合利华在欧洲承认参与了价格联盟，并换取欧盟减免了10％的罚款；而在中国，联合利华则表示，“充分了解中国国情，尊重国家发改委及上海市物价局的决定”。

对比分析这两个案例，其实是很有意思的。

联合利华在欧洲被罚，其行为过失发生在2002年1月至2005年3月，也就是已经发生的操纵价格行为。而在中国，联合利华只是准备涨价、还没有涨价，就已经被中国政府制止且处罚。

从行为性质来看，联合利华在欧洲，与宝洁、汉高利用共同研发环保洗涤用品之机，协调有关产品价格，形成了价格联盟，并有其他有违公平竞争的行为，违反了欧盟反垄断协议的101条，以及欧洲经济区反垄断协议的第53条。而联合利华在中国，是其负责人多次公开接受媒体采访，说“原材料价格上涨，未来产品涨价势在必行”，并通知零售商2011年4月1日起部分产品提价5％－15％，有关政府部门认为此等行为推高了市场的涨价预期，导致多地出现日化产品抢购潮，违反了价格法、反垄断法、《价格违法行为行政处罚规定》、《反价格垄断规定》等法律法规的有关规定。

就在联合利华因“捏造、散布涨价信息，扰乱市场价格秩序”被发改委罚款200万元之际，另一日化巨头宝洁却公然表示“我们不排除涨价”。 （CFP/图）

从结果来看，联合利华对于欧盟的处罚没有任何疑义，承认违法，接受处罚。而专业人士和消费者，也不会对联合利华及其盟友有任何的同情，只会认为他们罪有应得，作为消费者还会从道德上谴责他们，从消费选择上惩罚他们，因为他们的做法直接损害了消费者的利益。但对于中国政府部门的处罚