无锡地铁未批先建，批了再建

高歌猛进中的无锡地铁因为环评方案未通过，被环保部叫停，这是中国地铁建设史上的第一次。

曾幸运搭上22个城市地铁建设批复末班车的无锡地铁，在高歌猛进中突然遭遇当头棒喝。

2011年4月28日，正在建设中的无锡地铁2号线工程，收到环境保护部环境监察局的一纸行政处罚。环保部以“建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设”为由，要求该项工程立即停止建设，“在重新报批的环境影响评价文件经我部批准前，不得擅自恢复。”

消息传来，正加班加点施工、力求6月底与京沪高铁完成对接的无锡地铁2号线地铁工程，不得不戛然止步

“因环评程序而遭停工，这（在中国地铁建设史上）还是第一次。”4月刚刚考察过无锡地铁的中国工程院院士王梦恕说。

无锡地铁因环评程序而遭停工，这在中国地铁建设史上还是第一次。 （南方周末记者 吕明合/图）

线路之争

“我们已经停工三天，如果再停下去，临时工就都要走了。”5月8日，负责地铁2号线查桥站的中铁十一局工作人员指着空荡荡的工地抱怨道。2天前，无锡轨道交通发展有限公司（以下简称“轨道公司”）发出通知，“要求未获得国家环保部批复的三站两区间（即查桥站、九里河站、无锡东站）立即停工，待环评手续完善再复工”。

轨道公司表示，目前“正起草改正情况书面报告，争取尽快与华东环境保护督查中心沟通，切实履行环保部决定书的要求”。“报告书本身并无问题。”环保部南京环境科学研究所环境影响评价工程师张卫东告诉南方周末记者，今年1月18日通过环保部评估中心的评估后，只剩环保部的最后批复。张曾负责《无锡地铁2号线工程环境影响补充报告书》的编制。

据南方周末记者了解，此次无锡地铁受罚，主要源于线路改变却未履行相应程序—&mda