应立即停止城中村改造扩大化——由昆明扩张之路反思中国城市发展

目前不少地方的城中村改造，正在借“保民生”和“建保障房”之名，行大肆商业圈地之实。亟需中央层面果断决策，制止这种做法。

滇池东岸离官渡区渔村不远的地方，环湖公路正在修建。这条公路隔绝了滇池湿地和滇池的联系。《南方周末》4月15日报道的“维稳干部被维稳”的村民村官冲突血案就发生在渔村，起因就是房地产开发和修路征地的补偿问题。 （程新皓/图）

“一颗印”——滇池建筑文化的象征

城中村改造扩大化或株连式拆迁，照片中的昆明市人民西路94号院是一例，这个小区的建筑基本上是上世纪80和90年代所建。 （程新皓/图）

今年3月27日昆明发生民众与城管对抗的骚乱。虽属突发事件，但透露出潜藏在昆明城市改造背后的问题。引起这次事件的直接原因，是昆明市政府为了“创卫”（建成全国卫生城市），不惜一切将城市街道和景观搞得“干干净净”。这种扫除“脏乱差”的行动，与栖居街头，靠卖点食物谋生的小贩发生了矛盾。

昆明最近拆除防盗笼，也与政府强力要将昆明打造成“光明-田园-卫生城”有关。去年底的螺蛳湾事件（在螺蛳湾批发市场，由于拆迁引发上千商户上街堵路），官渡渔村“维稳干部被维稳”的凶杀事件，也都同城市改造或城市扩张导致的征地补偿纠纷有直接关系。

最近，中央一系列调控房价政策出台后，一些地方政府更将“圈地运动”旧酒装入“建保障房”（以城中村改造为口号）的新瓶子中，使已经累积的矛盾不但得不到解决，而且有激化的可能。

最近《云南法制报》、《云南政协报》等媒体已经对昆明城市改造中的问题有所报道，目前这种社会紧张，如果不能得到适当疏导，可能酿成更大的社会冲突。在这样一个边疆少数民族地区，其严重后果要得到足够估计。

在社会张力外，昆明的城市发展与滇池环境之间也存在生态紧张。去年秋天持续到最近的旱灾，将昆明地区的水利失修状况暴露出来。据我们对该地区的水利史和现状调查，旱灾的严重程度，也是与昆明的城市扩张有关。

昆明并不是孤案，中国绝大多数二三线城市面临同样的问题。例如最近在媒体上曝光的扬州拟拆除2003年建