“逢雨必涝”，怨天？怨地？怨政府？

■大城市会更频繁地成为暴雨袭击的中心

■城市的很多涉水工程，或者处在洪涝风险区的工程一直没有洪水影响评价体系

■应急预案不能只是摆在领导的面前，而是要告诉所有的老百姓

■新的城市防洪规范制订已近尾声，将统一防洪和排涝，不日即送国务院

“上帝一咆哮，城市就洪涝”。

上周，一场超强暴雨肆虐中国南方，夺去了近百条生命，暴雨猛于矿难了。

中国城市“逢雨必涝”的怪状，持续经年，并有愈演愈烈之势，此轮暴雨所经城市亦几成泽国，在广州，1.3万辆汽车遭遇雨洪没顶之灾，更引发超亿元的巨额赔偿争议。

从来只在科学家预测模型里出现的极端气候的灾难性后果已经兵临城下。除了追问气候变暖的不可逆的天灾因素外，民众对气象部门的预警不力普遍指责，更是对城市公共设施的孱弱乃至失效，愤慨不已。

我们的城市怎么了？究竟什么环节制约了难题的解决？南方周末记者问计于国内市政工程设计、城市规划、防灾减灾等领域的权威专家，以求灼见。而城市水灾害的概念再度被迫切呼吁提上主政者的案头。

●受访者：

●程晓陶 水利部防洪抗旱减灾研究中心副主任

●谢映霞 中国城市规划设计研究院工程规划所所长

●王 军 北京市规划设计研究院副总工程师

●车 伍 北京建筑工程学院环境工程系教授

天灾还是人祸？

南方周末：上周的一场暴雨引发全国性灾害，仅仅归咎于极端气候频发的自然原因，够吗？

车伍：自然原因是很难避免的，但不能都以之为推脱的借口。我们需要反思的是，哪些是我们应该做好却没有做好的，这牵涉到认识问题、技术问题、体制管理问题、发展规划问题、经济投入问题等等。灾难提醒我们，这些都需要一场革命来推动。

程晓陶：呼吁了多年的城市水灾害概念，现在一一验证了。

因为城市热岛效应，大城市正频繁地成为暴雨袭击的中心。过去城市规模有限，城市结构也比较简单，雨水排出去相对容易。现在城市迅速扩张，城区不透水的硬化面积增大，雨水的自然渗透能力降低，内涝的特点也变得更为迅猛。尤其，现在城市空间的立体开发，地下停车场、地下旅店、地下仓库，还有地下商店街、地铁运营系统等等，成为易受暴雨洪涝袭击的高风险区