国进民退：激荡2009

5年前媒体这么评价当时的宏观调控：改革依然气宇轩昂，但已不再像《春天里的故事》那样温情脉脉。这句话同样适用于2009年。

国有山东钢铁重组赢利民营日照钢铁。很多国进民退事例是不公平竞争的结果　图/CFP

宿命？

“就算铁本5年前没死，也活不过2009年。”

这是钢铁圈目前流传甚广的一个说法。2004年，戴国芳创办的铁本钢铁项目，在当年抑制投资的宏观调控中被当做杀一儆百的案例叫停。

张志祥的建龙集团在2004年被称为铁本第二，尽管没落到戴国芳蹲监狱的下场，但他的一个巨型钢铁项目被要求停工配合宏观调控。

然而5年后，已成为中国第二大民营钢铁企业的建龙集团以另一种方式走进舆论的漩涡。

2009年7月，建龙集团将控股国企长春通钢集团的消息引发了通钢职工反对，张志祥派到通钢的总经理陈国君被活活打死，重组被迫终止。建龙还不得不许诺，永不介入通钢重组。

2004与2009，都是政府大挥有形之手的年份。2004年是要抑制投资，防止经济过热。2009年是要鼓励投资，保持经济增长。2004年，曾两次获诺贝尔经济学奖提名的华裔经济学家杨小凯去世。他提出的中国后发劣势问题和渐进式改革的成本问题，在中国引发热议。2009年，首位诺贝尔经济学奖得主萨缪尔森辞世，他信奉和传播的国家干预的凯恩斯主义遭受质疑。

如果让张志祥选的话，他很可能会选择2004年而不是2009年。

2004年时，地方政府是瞧得上民企的。戴国芳被刑拘时，希望保住铁本项目进而保住投资保住政绩的常州市委书记范燕青被党内严重警告。

但2009年，宏观调控对于地方政府来说，从5年前的逼着不让投资，到今天的催着赶快投资，有钱了的地方政府更加青睐来自国企特别是央企的投资，民企陷入集体失意。

作为拉动经济复苏的重点投资行业，钢铁业里的失意人不只张志祥。

2009年，在山东省政府主导下，盈利的民企日照钢铁被国企山东钢铁吞并。这次并购被业界看做是“小鱼吃大鱼”。尽管日照钢铁掌门杜双华依然在新公司里拥有巨大的话语权，但他已经从企业的拥有者变成了一个租赁者。

面对历史同样感到无力的还包括玩飞机的那几个民企潮人。

最倒霉的当属东星航空创办人兰世立。他肯定还记得，2004年民航总局颁