基层治理“积分制”试验：举报违法犯罪加分，越级上访扣分

2020年以来，一张张印有积分管理清单的表格，派发到浙江桐乡老百姓手中。

表格列举了老百姓日常生活中可能遇到的各种事项，有“加分”和“扣分”两部分，加分项既包括举报违法犯罪等“突出表现”，也包括积极参与垃圾分类等日常琐事。

扣分项实际上就是告诉老百姓“哪些情况不能出现”，如邻里关系不和谐、违反计划生育政策、无理上访、越级上访等。

每季度结束，村里会公示一次排名，得分超过100分的村民可以兑换卡券、服务，或享受相关优惠政策。

在桐乡市委书记盛勇军看来，积分管理是在“三治”融合基础上的又一次尝试。2013年，桐乡开始探索自治、法治、德治“三治合一”的基层治理模式，2017年，“三治融合”被正式写进十九大报告。

目前，桐乡推行积分管理时，赋分内容也涵盖了自治、法治、德治三个方面。

2020年9月26日，学者和桐乡当地官员在参观乌镇陈庄村三治融合积分兑换处。 （南方周末记者 杜茂林/图）

积分能换面吃

一张写有“三治融合”助推垃圾分类的彩券面值10元，凭它可以在当地吃上一碗黑鱼面或大排面。

这是桐乡河山镇堰头村提供的免费面券。村民想要得到它，必须提高垃圾分类准确率，积攒到一定的积分后才能获得“奖励”。

堰头村村支书唐荣方告诉南方周末记者，该村是桐乡最早试点积分管理的行政村，“灵感”则来自老人们的“舍不得”。

2019年初，上级下达了开展垃圾分类的任务。“但是老百姓不愿分、不会分。”唐荣方说，村干部去管，