低价中标，层层转包，原料失控 跑道有“毒”，“毒”在标准之外

根据业内人士普遍的看法，问题跑道，除了标准漏洞，更主要在于低价招投标机制，导致系统性的施工失控。（东方IC/图）

一个从没做过塑胶跑道的公司中标后该怎么办？答案是：分包“散兵”。胶水、颗粒、稀料等原材料由中标企业采购，“散兵”负责现场施工，业内俗称“包工不包料”。

“低价中标”让正规生产企业苦不堪言。一家从事体育器材用品生产的公司负责人告诉南方周末记者，许多优秀厂家因此倒闭。

谈“跑道”色变。“今天不谈跑道！”南方周末记者数日来联系了多家塑胶跑道生产企业，几乎都遭谨慎拒绝。

自2015年9月苏州元和小学被曝出“毒跑道”事件以来，跑道危机似有燎原之势，波及深圳、上海、成都、北京、南京等15个城市。

2016年6月21日，央视对“毒跑道”制作窝点的暗访，更是让舆论发酵达到顶点。

6月22日，教育部发布通知，立即叫停在建和拟建的塑胶跑道，重新对其招标过程及相关合同进行审查，在确保施工质量万无一失的基础上，方可继续施工。目前，多所学校，已开始对塑胶跑道进行铲除。

家长恐慌、学校为难、企业停产。6月的最后一周，国家标准化管理委员会召集塑胶跑道国标的起草单位开会。塑胶跑道国标主要起草人、中国环保协会理事师建华透露，新国标已在探讨阶段。

作为正在筹建的中国体育场地设施建设协会会长，李宏武决定发起“行业自救”，一封《告全国学生家长书》也将在不久后发布，“我实在无法想象，一旦没了塑胶跑道，孩子们还能去哪儿运动，水泥跑道，煤渣跑道，还是泥土跑道？”

各省成员单位已聚集长沙，专题讨论会上，大家一致认为：劣质跑道登堂入室进入校园，招投标环节是最为关键的一步，“协会将建议政府在招投标过程中使用专业的队伍，让专业的人干专业的事”。

“有毒”的合格跑道

2016年春天，昆山市实验小学改建完成。天气渐热，到学校实地考察的家长们发现，塑胶跑道散发出阵阵异味。

五一前，学校将跑道样品和原材料全都送检，结果很快出来了：符合国标。“有害物质没超标，那刺激性气味怎么解释？”家长代表吴军（化名）疑惑。

这并非个例。2015年9月至今，已有25所中小学或幼儿园被曝存在异味跑道。相关指标被检出不合格或超标的，仅有2例。

昆山市实验小学的样品被送往第三方检测机构——华测检验进行检测。

让家长们惊愕的是，检测结果图谱中，二硫化碳、2-甲基呋喃、丙酮等赫然在列——它们不在国标检测范围，却都是有毒物质。

“合格”毒跑道民间送检，竟被检出有毒物质，无疑令外界质疑国标本身。

国标出台本身就一波三折。事实