“原来为什么要进那么多人呢”一个超编法院的生存现实

编者按

干部超编超配，一直是这两年巡视工作中发现的最为突出的问题之一。超编超配多由历史和现实原因造成，但超编干部难以消化，成为顽疾，给地方工作造成许多不良影响。时局版不久前曾刊发过《中牟官员“自愿辞职”风波》，对河南省中牟县为消化超编干部，要他们“自愿辞职”进行过报道。本期时局仍延续这一话题，聚焦湖北广水法院的超编乱象，看看基层法院在沉重的超编压力之下的现实运行逻辑。

法院超编是因为被安排进法院的关系户太多。一名离职法官介绍，这个群体主要有三大类，法院干部子女、广水市官员们的亲属和其他社会关系。

“原来为什么要进那么多人呢？现在想处理都很难，只能慢慢自然消化。”

法院塞进大量关系户，工作人员素质参差不齐，甚至出现内外勾结办假案的情况。

2014年12月3日，周三工作日，湖北随州市的县级市广水市人民法院办公楼内，近半办公室锁着无人。

这种冷清的办公场面，与广水法院人员规模极不相符。广水市政法系统一名官员向南方周末记者透露，广水法院超编严重，法院只有146个中央政法编制，但现有在岗人员约267人，超编100多人。

事实上，广水法院因严重超编，在湖北省法院系统“小有名气”。湖北省政法系统一名知情人士介绍说，除武汉几个中心城区法院人较多外，其他基层县市法院平均在岗人数，也就100人左右。

“广水法院，现在是全国基层法院超编第一名！”一名曾在该院工作过的科级官员半开玩笑地对南方周末记者说，“那些没有政法编制的人，没有得到省高院认可，也没有审判资格，但有地方财政编制、干部编制，靠地方财政养。”

广水法院纪检组长蔡水平，2000年从部队转业到该院任职。他介绍，这些超编的人大多数是在十多年前进来的。因为超编严重，这十来年法院没怎么进人。目前，法院在岗员工两百多人，但有审判资格的只有八十多人。

南方周末记者查询广水财政编制网发现，法院在岗人员大多数是上个世纪八九十年代进入法院的，2000年后只有极少数人进入法院。

十多年很少进新人，导致广水法院审判人员后继无人。2014年1月，该院院长王仑在作年度工作报告时称，“法官队伍年龄结构不优，后备力量严重不足，工作压力不断增大。”

广水法院长期人员超编的大背景下，法院法官岗位严重人员不足，法官数量和素质堪忧，法院的管理亦呈现多种乱象。在一些政法系统人士眼里，广水法院怪象也是中西部一些地方基层法