农村黑恶势力146份样本真相 村官的“红”与“黑”

67.5%的涉黑样本村官属于由“红”变“黑”型；42.5%的涉黑村官是靠暴力或贿选等不正常手段来获取了农村政治的治理权。

一场打击农村黑恶势力的专项行动正在全国多个省市开展。

不久前，中组部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发了《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中进一步加强基层党组织建设的通知》。通知里明确要求，“特别要集中力量查处群众反映强烈的涉黑涉恶案件”。

该文件将其中的一个问题指向了村官涉黑涉恶。然而，涉黑村官是如何当选村干部的？什么样的村子容易涉黑？村官们又是怎样与黑恶势力勾连牟利？南方周末以既有的农村涉黑判决书为样本进行了详细的分析。

在司法公开的背景下，截至2014年7月22日，南方周末记者一共提取了自1992年至今的146份网络可查的农村涉黑的判决书。这些判决书一共来自全国18个省（直辖市），判决书中均明确以组织领导黑社会性质组织罪定罪。虽然不能概括农村涉黑的全貌，但也能管窥农村涉黑的生态。

样本统计显示，在农村涉黑案件中，约有三成村官参与涉黑。涉黑村官中，22.5%的村官是黑社会性质组织头目包装而成的；67.5%的村官上任后，为了控制乡村摇身一变成了黑社会性质组织的头目；还有一些黑社会性质组织替村官打击政治对手，干预农村村官的选举。

从罪名来看，除了黑社会性质组织犯罪之外，涉及命案的黑社会性质组织案件占15%。其他定罪罪名出现频率比较高的有：寻衅滋事占83%、敲诈勒索占80%、聚众斗殴占31%、非法拘禁占26%。

67.5%的涉黑样本村官属于由“红”变“黑”

2014年7月23日，被指控为农村黑社会性质头目的舒建军在武汉市中院受审。检方指控：8年前，他带领黑社会性质组织团伙在村委会选举的前一天将一名农村村委会主任候选人砍死。

事实上，农村选举不仅被黑恶势力干预，有一些村官则直接蜕变为黑社会性质组织的头目。

多名研究者也认为：现阶段我国农村政权组织涉黑化倾向明显。样本中，村官涉黑形式有两种，一种是村官蜕变成黑社会性质组织头目，一种是黑社会性质组织头目被包装成村干部。

研究者将前者称为“由红变黑型”，后者则被称为&ldquo